Novo na e-savjetovanju u prosincu

Na e-savjetovanju su objavljeni prijedlozi pravilnika o provedbi državne potpore za štete od ribljih predatora na uzgajalištima dagnji i pravilnika vezanih za novu državnu potporu za privremenu obustavu za srdelare.

Savjetovanje sa zainteresiranom javnošću za Prijedlog pravilnika o provedbi državne potpore za štete od ribljih predatora na uzgajalištima dagnji - otvoreno do 26. prosinca 2025. godine.

Novi prijedlog pravilnika je temeljen na dosadašnjem pravilniku o dodjeli ove potpore. Uvjeti za potporu ostaju isti, a Zahtjev za potporu se podnosi na temelju ovog Pravilnika jednom godišnje, u razdoblju od 1. siječnja do 1. travnja, za nastale štete i/ili izgubljenu dobit u prethodnoj godini, a zaključno u 2030. godini za 2029. godinu.

Savjetovanje s javnošću za Prijedlog pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o ribolovnim mogućnostima u gospodarskom ribolovu na moru okružujućom mrežom plivaricom srdelarom je otvoreno do 15. prosinca 2025. godine, a ovom (osmom!) izmjenom Pravilnika se mijenjaju razdoblja obustave ribolova i stvaraju preduvjeti za dodjelu nove državne potpore za privremenu obustavu ribolova plivarica srdelara, koja bi se trebala provoditi tijekom 2026. i 2027. godine.

U 2026. godini će zabrana ribolova biti 20 dana kraća (dozvoljeno je dodatno 6 dana u prosincu - i u 2025.; i 15 dana u veljači) i trajati će dva puta po trideset dana - tijekom siječnja i svibnja.

Iz pročišćenog teksta smo pripremili tablicu s novim predloženim kvotama i razdobljima ribolova.

Prijedlog novog pravilnika o državnoj potpori za srdelare pod nazivom "Privremeni prestanak ribolovnih aktivnosti okružujućim mrežama plivaricama - srdelarama za siječanj 2026. godine" je na e-savjetovanju do 26. prosinca 2025. godine.

Ovim pravilnikom se propisuje dodjela nove vrste potpore za privremenu obustavu, koja će se financirati hrvatskim novcem, u skladu sa Smjernicama o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture (SL C107, 23.3.2023).

Izračun potpore se mijenja i propisan je Prilogom I i računa se prema formuli:

Iznos naknade (EUR) = [Izgubljeni prihod (%)] prema dužinskoj kategoriji × [Prosječni dnevni prihod po plovilu (EUR)] × [Broj prihvatljivih dana privremenog prestanka]

Ova komplicirana formula uzima u obzir prosječan izgubljeni prihod izračunat za svaku dužinsku kategoriju plovila tijekom 2021., 2022. i 2023. godine, koji se računa tako da se od prihoda (vrijednost iskrcaja ostvarenu od ribolovne aktivnosti plovila) oduzme udio troškova (bez troškova goriva i posade). To znači da ako plivarica ima 100.000 eura prihoda od ulova, i 51.000 eura troši na održavanje, popravke, mreže, opremu, troškove veza, dozvole, amortizaciju, osiguranje broda i potrošni materijal, to znači da je udio troškova (bez goriva i posade) 51%. Ostatak od 49.000 eura se u izračunu potpore naziva "izgubljeni prihod" i on bi iznosio 49%. Termin "izgubljeni prihod" prilično zbunjuje jee je to zapravo preostali prihod nakon ostalih troškova → procjena potencijalne zarade u normalnom radu. 

Iz tablice 1. Priloga I se može iščitati informacija da je udio troškova (bez troškova goriva i posade) za plivarice dužine od 6-12 metara u 2021. godini iznosio čak 96,76%, što bi značilo da su ti brodovi bili neisplativi i da su prihodi bili premali da pokriju osnovne operativne troškove. Ova ekstremna vrijednost 2021. za najkraće brodove (96,76%) je vrlo sumnjiva i ona jako utječe na prosjek i time smanjuje potpore najmanjoj kategoriji.

Druga vrijednost koja se koristi u formuli je prosječni dnevni prihod za plovilo koje je korisnik prijavio za potporu, koji se računa kao prosjek vrijednosti dnevnih prihoda u trogodišnjem razdoblju (2023-2025 za 2026. godinu), to jest ukupni godišnji prihod podijeljen s brojem ribolovnih dana toga plovila u toj godini.

Potpora za privremenu obustavu ribolova nije socijalna mjera, nego kompenzacija za izgubljeni prihod zbog zabrane rada. Svi brodovi za vrijeme privremene obustave imaju troškove veza, osiguranja, amortizacije, ali ne moraju trošiti na gorivo i posadu, jer ne idu na more. Drugim riječima, manji brodovi već rade na rubu isplativosti i ne gube veliki "profit" kad ne rade — jer ga nemaju ni kada rade. Za razliku od toga: brodovi 12–18 m imaju najveći neto prihod → najveća ekonomska šteta tijekom obustave → najveći iznos potpore.

Za dosadašnju mjeru 1.9 članovi posade su morali biti zaposleni kod ovlaštenika povlastice za obavljanje poslova na ribarskom plovilu u neprekidnom trajanju od najmanje 30 dana prije početka te za vrijeme trajanja privremene obustave te za čitavo vrijeme trajanja privremene obustave nisu smjeli obavljati druge poslove.

U ovom pravilniku nema ovog uvjeta, tako da će članovi posada vjerojatno završiti na burzi rada za vrijeme trajanja obustave.

Dodatna razlika u odnosu na dosadašnju potporu koja je bila vezana uz EFPRA-u, je što se zahtjev za državne potpore ne podnosi putem sustava FISHNET, već se podnosi na obrascu Zahtjeva za potporu i isplatu koji će biti dostupan na mrežnim stranicama Uprave ribarstva (www.mps.hr/ribarstvo/ ), koji se popunjava u elektroničkom obliku ili ručno te se potpisan i ovjeren od strane korisnika, podnosi u tiskanom obliku preporučenom poštom ili osobno.